Рецепт в законе?

Сколько бы раз это ни повторяли, приятно снова и снова, как впервые, услышать: с 1 июня фонд оплаты труда бюджетникам увеличен на 20 процентов. Так что пусть запланированный рост зарплат уже не новость, но все равно – радость: на эти цели будет направлено свыше двух миллиардов рублей.
Откуда доходы и какие предстоят еще расходы? Об этом на очередном заседании областной Думы рассказал, внося на рассмотрение депутатов поправки в закон «О бюджете на 2011 год», начальник департамента финансов и бюджетной политики области В. Ф. Боровик.
Сверхплановые налоги принесла в казну, как водится, черная металлургия (отрасль демонстрирует подъем) – семь миллиардов рублей. Еще миллиард с «хвостиком» – средства, безвозмездно поступившие из федерального центра.
Московские деньги имеют целевой характер, их строго-настрого предписано потратить на укрепление материально-технической базы здравоохранения, реконструкцию областной научной библиотеки, строительство Центра по борьбе со СПИДом…
«Свои» деньги решено повернуть на биологизацию земледелия (производство семян многолетних трав, сидератов, медоносов), создание рынка товарного сена, развитие биоэнергетики и биотехнологий…
И на упомянутый рост зарплат.
Небезынтересно: по данным статистики, около девяти (!) процентов жителей нашего региона находятся за чертой бедности. Санитарки в больницах, помощники воспитателей в детских садах получают сегодня не более пяти тысяч рублей в месяц.
– Мы выравниваем разрыв между руководителями и низкооплачиваемыми категориями работников, – сказал В. Ф. Боровик. – Наша цель: те, кто трудится в бюджетной сфере (при условии полного рабочего дня), должны получать не менее семи тысяч рублей в месяц. Затем следует 20-процентная надбавка среднему звену и по остаточному принципу – руководителям.
Депутаты с таким раскладом согласились единодушно.
Также был принят закон «О пчеловодстве» – теперь меда в области должно прибавиться.
Не вызвал дебатов у народных избранников и закон о налоговых послаблениях предприятиям, которые занимаются наноразработками, используют современные биогазовые технологии, альтернативные источники энергии солнца и ветра, выпускают действительно конкурентную продукцию, имеющую в том числе экспортный спрос.
«Зеленый свет» для таких предприятий думцы зажгли без колебаний. Беда в другом: очень уж мало таких производств-маяков – пальцев на одной руке хватит, чтобы пересчитать…
Еще депутатами одобрены поправки в областной закон «Об административных правонарушениях»: увеличены штрафы (на должностных лиц – до
20 тысяч рублей) за уничтожение посадок и порчу газонов. В «зеленой столице» каждое деревце – в цене!
А с законом, запрещающим свободный оборот кодеинсодержащих лекарств, история посерьезнее. Принятый депутатами, он может быть аннулирован даже несмотря на то, что в пагубности кодеиновых таблеток – если применять их не по назначению, а делать из них наркотики – никто не сомневается.
Причем эта тревога отнюдь не надуманна. В набат бьет статистика: с начала нынешнего года лиц, употребляющих дезоморфин, выявлено в области на 37 процентов больше (а сколько еще не выявлено!), чем за весь истекший 2010 год. Особенно сильный рост отмечен в Шебекинском и Губкинском районах.
Но народные избранники, наложив вето на безрецептурный отпуск двух десятков лекарств – в этом списке пенталгин, солподеин, коделак, нурофен и другие – превысили свои полномочия.
Впрочем, прокурору области Н. Д. Савруну можно было и не говорить им об этом. Депутаты в курсе, что решение такого рода вопросов – компетенция исключительно Минздравсоцразвития РФ.
Ю. И. Селиверстов: «Я проголосовал за принятие областного закона в надежде, что он принесет пользу людям, прежде всего молодым.
Ю. А. Селиванов: «Если федеральный и региональный законы не стыкуются, то надо выходить из положения, опираясь на здравый смысл. Из двух зол выбирать меньшее».
На том и сошлись: пока прокуратура по долгу службы будет оспаривать в суде новоиспеченный закон, пока Фемида примет свой вердикт – к тому времени, быть может, лед тронется, в Госдуме окончательно и бесповоротно победят фармацевтическое лобби и примут «одно на всех» правильное решение…